進(jìn)口埃塞俄比亞大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求

——國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司 000019449/2015-16370-0446473

一、法律法規(guī)依據(jù)

（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

（三）《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；

（四）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》；

（五）《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部關(guān)于埃塞俄比亞大豆輸華植物檢疫要求議定書》（2015年6月25日在北京草簽）。

二、允許進(jìn)境的商品名稱

大豆（學(xué)名：Glycine max Merrill，英文名：Soybean）。

三、允許的產(chǎn)地

埃塞俄比亞全境。

四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1. 大豆紅葉斑病菌Phoma glycinicola

2. 菜豆暈疫病菌Pseudomonas savastanoi pv. Phaseolicola

3. 苜?；ㄈ~病毒Alfalfa mosaic virus

4. 菜豆象Acanthoscelides obtectus

5. 暗條豆象Bruchidius atrolineatus

6. 鷹嘴豆象Callosobruchus analis

7. 四紋豆象Callosobruchus maculatus

8. 褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor

9. 毛葉刺苞果Acanthospermum hispidum

10. 勝紅薊Ageratum conyzoides

11. 黑蒴Alectra vogelii

12. 綠穗莧Amaranthus hybridus

13. 法國野燕麥Avena ludoviciana

14. 不實(shí)野燕麥Avena sterilis

15. 菟絲子屬Cuscuta spp.

16. 毒麥Lolium temulentum

17. 寬葉酢漿草Oxalis latifolia

18. 假高粱Sorghum halepense

19. 黑高梁Sorghum almum

五、裝運(yùn)前要求

（一）產(chǎn)地管理。

埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部（以下簡稱MOA）應(yīng)采取國際認(rèn)可的調(diào)查和檢測方法，在大豆生長期針對大豆紅葉斑病菌Phoma glycinicola、菜豆暈疫病菌Pseudomonas savastanoi pv. Phaseolicola、苜蓿花葉病毒Alfalfa mosaic virus等開展疫情調(diào)查監(jiān)測，并保留監(jiān)測記錄。 

MOA應(yīng)建立有害生物綜合防治措施，降低中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生程度，并監(jiān)督大豆相關(guān)業(yè)界實(shí)施。

應(yīng)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱AQSIQ）要求，MOA應(yīng)向AQSIQ提供上述信息。

（二）注冊登記要求。

MOA對輸華大豆的出口、倉儲企業(yè)實(shí)施注冊登記管理，確保符合中國進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求。MOA應(yīng)在注冊企業(yè)對華出口大豆前將企業(yè)名單提交中方，內(nèi)容包括名稱、地址、注冊號等信息。

（三）儲運(yùn)及出口前要求。

MOA應(yīng)確保輸華大豆在收獲和加工過程中，應(yīng)采取過篩清雜、防鼠、防蟲等有效措施，防止中方關(guān)注的有害生物、土壤、植物病殘?bào)w、雜草種子等混入。不得故意添加或混雜其他谷物和外來雜質(zhì)。

輸華大豆應(yīng)采用集裝箱密閉運(yùn)輸，集裝箱在途徑第三國時(shí)禁止開箱。

（四）出口植物檢疫及證書要求。

出口前，MOA應(yīng)對輸華大豆實(shí)施檢疫。對符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of soybean from the Federal Democratic of Ethiopia to the People’s Republic of China between the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of China and the Ministry of Agriculture of Ethiopia，and does not contain the quarantine pests of concern to China”，同時(shí)注明本批貨物注冊出口、倉儲企業(yè)名稱或代碼。

六、進(jìn)境要求

進(jìn)境大豆應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定的要求。

（一）檢疫審批。

1. 大豆進(jìn)口前，貨主或者其代理人應(yīng)向國家質(zhì)檢總局申請辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2. 進(jìn)口大豆應(yīng)在中方指定口岸進(jìn)境，并在指定加工廠生產(chǎn)加工。

（二）有關(guān)證書核查。

1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

2. 核查進(jìn)境大豆是否附有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

3. 申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，核查是否隨有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。

（三）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。

1. 根據(jù)《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局令第7號）、《植物檢驗(yàn)檢疫工作手冊》相關(guān)章節(jié)、《進(jìn)境集裝箱裝運(yùn)糧谷現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程（試行）》（國質(zhì)檢動(dòng)〔2007〕162號）等有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)境大豆實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，特別要對本要求第四條關(guān)注的有害生物實(shí)施針對性檢疫。

2. 大豆進(jìn)境后，用于加工，不得直接進(jìn)入流通市場，禁止用作種植用。進(jìn)境大豆運(yùn)輸過程要防止撒漏，運(yùn)輸、裝卸、儲存、加工過程應(yīng)符合中國相關(guān)植物檢疫防疫要求，檢驗(yàn)檢疫部門要做好檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

3. 按照質(zhì)檢總局有害生物監(jiān)測指南，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做好進(jìn)口埃塞俄比亞大豆攜帶雜草等外來疫情的監(jiān)測工作。

七、不符合要求的處理

（一）如截獲本要求第四條列明中方關(guān)注的檢疫性有害生物，經(jīng)有效除害處理合格后，準(zhǔn)予進(jìn)境。無有效除害處理方法的，則對該批貨物采取退運(yùn)或銷毀措施。相關(guān)費(fèi)用由出口方承擔(dān)。情況嚴(yán)重的，將暫停埃塞俄比亞相關(guān)出口及倉儲企業(yè)、相關(guān)出口產(chǎn)區(qū)甚至全部埃塞俄比亞大豆的進(jìn)口，直到采取了有效改進(jìn)措施。

（二）如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

八、其他檢驗(yàn)檢疫要求

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)境大豆安全衛(wèi)生、轉(zhuǎn)基因等項(xiàng)目應(yīng)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。檢出不合格情況的，應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫處理。

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